12. Межрегиональное значение процессов климатической адаптации для плотинных ГЭС

Вышла из печати и распространяется книга С.Г Шапхаева «Эколого-правовые аспекты климатической адаптации плотинных ГЭС».

Глава 1. Режимы изменчивости климата и климаторегулирующие функции лесных и речных экосистем открывается подробным и содержательным анализом эволюции представлений об изменчивости климата Земли – от теоретических описаний 18 века до компьютерных моделей 20-21 веков, включая дискуссию об антропогенном влиянии. Такая подробная хронология с указанием авторов идей и моделей встречается нечасто.

Следующий подраздел представляет собой краткий и содержательно ёмкий обзор современных представлений о естественной периодичности изменений климата по метеорологическим наблюдениям с конца 18 века. Выделяются 30-летние циклы, которые в 20 веке проявились как относительно теплый период 1905-1935 гг., относительно холодный – в 1940-1970, сменившийся вновь относительно теплым периодом, начало которого приходится на 1980 год.

Глава завершается обзором, посвященным климаторегулирующим функциям бореальных лесов и речных экосистем в Арктическом бассейне. Особое внимание в Обзоре уделяется механизмам обратных связей, посредством которых процессы, происходящие в Арктике, могут приводить к дополнительным изменениям климата на планете. Из них первый, наиболее известный, включает в себя изменение отражательной способности поверхности вследствие таяния снега и льда и изменений растительного покрова, второй – изменения океанической циркуляции вследствие таяния арктического льда и поступления пресной воды в океаны, и третий – изменения количества парниковых газов, выбрасываемых в атмосферу с поверхности суши при прогрессирующем потеплении. Предложен обширный список мер по адаптации и снижению рисков перехода климатической системы через пороговые значения, как для международного, так и в особенности – для национального, регионального и местного уровней принятия решений.

Глава 2. Правовые аспекты климатической адаптации ГЭС открывается разделом, посвященным учету климатических факторов для проектируемых и существующих плотинных ГЭС на примере Байкало-Ангаро-Енисейской водохозяйственной системы: несмотря на уникальность этой системы, многие аспекты её функционирования характерны и для каскадов ГЭС на других крупных реках России. Отмечено, что не подтвердилось заложенное в проекты предположение о неизменности характеристик гидрологического режима рек на протяжении всего жизненного цикла ГЭС. Величины и повторяемость максимального стока на реках бассейна Енисея увеличились на 50-60 % за последние 25-30 лет. Обсуждается возможный механизм влияния речного стока на климатическую систему Арктики на основе концепции ключевых уязвимых элементов (key vulnerable) климатической и социально-экономических систем, разработанной Межправительственной группой экспертов по изменению климата в период в 2002 - 2007 гг. В связи с поставленными вопросами даются перечень и анализ действующей нормативной документации, скрупулезное выполнение требований которой, с учетом вновь возникших обстоятельств, способно минимизировать риски аварий.

Раздел «Особенности нормативно-правового регулирования строительства гидротехнических сооружений» посвящен обсуждению достаточно острых вопросов:

  1. В каких случаях первоначально утвержденный технический проект
    строительства ГЭС, получивший положительное заключение государственной
    экспертизы, становится объектом повторной государственной экспертизы.
  2. Обязательность процедуры выявления и учета общественных предпочтений при подготовке проектной документации, направляемой на госэкспертизу.

Анализ выполнен на основе сопоставления природоохранного и градостроительного законодательства, претерпевших в последние годы существенные изменения. Делаются выводы, что «изменения конструктивных и других характеристик надежности и безопасности строительства ГТС в ходе поэтапной процедуры строительства ГТС являются главным критерием необходимости повторной государственной экспертизы проектов строительства ГТС», а также, что «наличие материалов общественных обсуждений по выявлению и учету общественных предпочтений в составе проектной документации является обязательным условием их комплектности и, в случае их отсутствия, является основанием для отказа в принятии проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу».

Раздел «Анализ факторов, влияющих на особенности регулирования водного режима водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада ГЭС и озера Байкал» включает описание режима озера Байкал до строительства Иркутской ГЭС, режимов хозяйственного использования водных ресурсов бассейна, влияния подъема уровня Байкала на 1 метр на прибрежные и водные экосистемы, в том числе, на специфические для озера виды рыб.

Констатируется, что современный уровень знаний об экосистеме озера Байкал гарантирует сохранение качества байкальских вод и уникальной биоты Байкала при поддержании естественного водного режима озера с учетом всего спектра цикличности колебаний уровенного режима, сформировавшегося до зарегулирования озера. В связи с этим диспетчерские графики функционирования гидроузлов ГЭС должны максимально соответствовать естественному ходу уровенных колебаний озера Байкал как по амплитуде и скорости изменения уровня, так и по фазе колебаний. Необходимо незамедлительное восстановление сети гидропостов в бассейне озера Байкал и на притоках водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада ГЭС как необходимого (но не достаточного) условия разработки единых «Правил использования водных ресурсов озера Байкал, водохранилищ Ангарского и Енисейского каскадов»

В разделе «Эколого-правовые проблемы  регулирования водного режима Байкала Ангаро-Енисейским каскадом ГЭС» суммированы итоги экспертного обсуждения и оценки накопленных знаний и опыта за прошедший 14-летний период времени. Рассмотрены и обсуждены научно-методические, законодательно-управленческие и социально-экономические вопросы решения возникших проблем, даны основные выводы и рекомендации.

Список литературы включает 20 источников на русском и английском языках. В настоящее время книга продается через Интернет: